在方正县广袤的田野与村落之间,有这样一支队伍常年奔走在农村改革发展的第一线:他们守护着村集体的每一分资产,规范着每一块土地的承包流转,监督着每一项惠农政策的落地生根。他们,就是方正县农村合作经济经营管理总站(简称“方正县农经总站”)。作为方正县农村经济管理服务体系的中坚力量,农经总站始终以强农固本为己任,在农村集体资产监管、土地承包管理、农民负担监督、财务公开等领域深耕细作,为全县乡村治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。
方正农经网(fzcqjy.com)作为方正县农经总站的信息发布与服务窗口,承载着政策宣导、政务公开、工作动态展示等多项功能。网站围绕“农村合作经济经营管理”这一主线,系统整合了土地流转信息、集体资产台账、审计结果公示、财务公开数据及最新农经政策法规,致力于打造一个透明、高效、便民的线上服务平台。通过“数据多跑路、群众少跑腿”的数字化实践,方正农经网不仅是基层干部的工作助手,更是广大农民群众了解政策、行使监督权利的重要渠道。
农村合作经济经营管理是一项政策性强、涉及面广、敏感度高的基础性工作。方正县农经总站作为专门机构,其职能覆盖了农村生产关系调整与上层建筑完善的多个维度。具体而言,其核心工作可归纳为以下五大板块:
土地是农民赖以生存的根本。方正县农经总站严格执行《农村土地承包法》及黑龙江省相关实施细则,扎实做好农村土地承包合同管理、农村土地经营权流转指导与服务工作。在巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果的基础上,总站积极引导土地规范有序流转,建立流转合同备案制度,有效减少了因口头约定引发的纠纷。同时,对于土地承包经营纠纷,农经总站完善调解仲裁机制,做到“小事不出村、大事不出镇”,切实维护了承包农户的合法权益。
农村集体的资金、资产、资源(简称“三资”)是发展壮大集体经济、实现共同富裕的物质基础。方正县农经总站将农村集体资产管理作为重中之重,全面推行农村集体资产年度清查与报告制度。通过清产核资,摸清家底、明晰产权、建立台账,确保集体资产保值增值不流失。尤其在集体资源发包环节,总站严把程序关、合同关,推广公开竞价发包模式,杜绝暗箱操作,有效提升了农村集体资源的市场化配置效率。
审计是保障农村经济健康运行的“免疫系统”。方正县农经总站依法独立行使农村集体经济审计职能,重点对村级财务收支、债权债务、干部任期经济责任及惠农补贴资金使用情况进行专项审计。在审计过程中,坚持“一审二帮三促进”的原则,既要查处违规违纪问题,更要帮助村级组织建章立制、规范核算。近年来,随着审计覆盖面的扩大,农村微腐败的生存空间被大大压缩,基层政治生态得到明显净化。
减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。方正县农经总站持续强化农民负担监督管理,紧盯涉农收费、农村义务教育、农民建房、计划生育等领域,坚决制止向农民乱收费、乱罚款、乱摊派行为。联合纪检、财政等部门开展定期与不定期检查,确保各项惠农补贴资金及时、足额、安全发放到农户手中。通过严密的监管网络,让农民群众切实享受到政策的红利,感受到党和政府的温暖。
给群众一个明白,还干部一个清白。方正县农经总站全力推进农村财务公开制度化、规范化、常态化。统一公开时间、公开内容、公开格式,要求在村务公开栏显著位置张榜公示,并同步在方正农经网及微信公众平台进行网络公开。积极探索“村财民理乡代管”模式的提档升级,引入第三方专业记账服务,从源头上规范村级财务核算。财务公开工作的深化,不仅保障了农民群众的知情权、参与权、监督权,更提升了村级组织的公信力与凝聚力。
实施乡村振兴战略,深化农村改革,离不开健全的农村经营管理体系。方正县农经总站在做好传统业务的同时,积极探索创新服务模式,主动对接各类社会组织与行业资源,构建多元共治的乡村振兴新格局。
农民专业合作社、家庭农场、种养大户是带动小农户衔接现代农牧业的重要引擎。总站积极发挥指导服务职能,协助完善合作社章程制度,规范财务核算,指导示范社创建。通过政策宣讲与技术培训,引导同一区域、同一产业的合作社开展联合与再联合,提升市场谈判能力与抗风险能力。在此过程中,总站与县内涉农行业协会、商会等社会组织保持良性互动,整合社会力量参与农经服务,为新型经营主体提供融资对接、品牌策划、产销衔接等延伸服务,形成“政府部门主导+社会组织协同”的农经综合服务体系。
顺应数字化发展趋势,方正县农经总站大力推行农村集体资产资源网上交易。依托方正农经网搭建农村产权流转交易信息平台,将集体资产拍卖、土地经营权流转、林权交易等纳入公开透明的线上操作流程。这一举措打破了地域限制与信息壁垒,吸引了更多社会资本关注方正县农村优质资产,实现了集体资产收益最大化。此外,通过大数据分析比对财务数据,能够异常预警,将事后监督转变为事前、事中监控,极大提高了农经管理效率。
农村集体产权制度改革是“十四五”时期深化农村改革的重头戏。方正县农经总站在完成股份合作制改革的基础上,重点指导集体经济组织依法登记赋码,健全内部治理结构,建立成员(代表)大会、理事会、监事会等法人治理机制。积极探索资源发包、物业租赁、居间服务、资产参股等多种集体经济发展路径,增强集体经济造血功能。通过改革,明晰了集体产权关系,激活了沉睡的资产,让广大农民变成了集体资产的“股东”,分享到改革发展的红利。
政策的生命力在于执行,执行的源头在于知晓与理解。方正县农经总站始终将农经政策宣传与基层干部业务培训作为一项基础性工程常抓不懈。通过方正农经网开设政策解读专栏,以图文并茂、通俗易懂的语言向群众宣传土地承包、宅基地改革、集体资产管理等最新政策法规。
在线下,常态化举办村级报账员、农经站工作人员业务培训班,重点围绕农村集体经济组织会计制度、内部审计实务、清产核资报表填报等内容进行系统授课。通过现场教学、案例剖析、经验交流等形式,全面提升基层财会人员的业务素质与法律意识。同时,结合“宪法进农村”“普法宣传周”等活动,深入田间地头开展面对面宣讲,解答农民群众关心的热点难点问题,打通政策落地的“最后一公里”。
民族要复兴,乡村必振兴。站在新的历史起点上,方方正正做人,公公道道办事的方正县农经人,正以更加昂扬的姿态投身于“三农”事业之中。
未来,方正县农经总站将继续坚持以服务“三农”为宗旨,以深化改革为动力,以规范管理为核心。进一步强化农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设,维护农村社会和谐稳定;进一步做实农村集体资产年度清查,建立健全集体资产监督管理长效机制;进一步拓展农村财务公开的广度和深度,让权力在阳光下运行。同时,加大农经人才培养力度,锻造一支懂农业、爱农村、爱农民、精通业务、作风过硬的农经干部队伍。
潮平两岸阔,风正一帆悬。方正县农经总站将紧密围绕县委、县政府“三农”工作部署,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的思维,切实履行好农村合作经济经营管理各项职责,为推动方正县乡村全面振兴、加快农业农村现代化贡献更多农经力量!